Незалежність центрального банку стосується не лише процентних ставок. За даними дослідників з Каліфорнійського університету в Берклі та Університетського коледжу Лондона, політика центрального банку щодо кліматичних питань тісно пов'язана з національною політикою та залежить від неї. Фактично, вони виявили, що національна політика має більшу вагу, ніж наукові та фінансові дані.
«Ми знаходимо деякі докази того, що економічні ризики, пов'язані з кліматом, пов'язані з поведінкою центрального банку», – сказала в інтерв'ю Bloomberg Естер Ширс, заступниця головного економіста Каліфорнійського департаменту нагляду за ринками нафти.
Ширс, яка була співавтором дослідження про підходи центральних банків до управління кліматичними ризиками, будучи докторанткою в Берклі, виявила, що замість того, щоб розглядати ризики як втрату вартості активів у світі, фундаментально зміненому глобальним потеплінням, керівники центральних банків частіше зосереджуються на питаннях, які «суттєво пов'язані з внутрішньою кліматичною політикою».
Цей висновок, здається, підтверджують останні події. У Сполучених Штатах, де адміністрація президента Дональда Трампа націлилася на кліматично сприятливу політику, Федеральна резервна система чинила опір глобальним зусиллям, спрямованим на те, щоб центральні банкіри та фінансові регулятори враховували кліматичні ризики.
У січні ФРС вийшла з Мережі з озеленення фінансової системи (NGFS), глобальної коаліції центральних банків, що працюють над дослідженням кліматичних ризиків, а в останні місяці посилила тиск на Базельський комітет з банківського нагляду (BCBS), щоб послабити його кліматичну програму.
Джером Пауелл заявив, що ФРС не зобов'язана «сприяти енергетичному переходу або вирішувати проблему зміни клімату», а натомість має «дуже обмежені» повноваження, щоб забезпечити, щоб установи, які вона контролює, «усвідомлювали та могли керувати» пов'язаними з ними ризиками.
Хоча вихід ФРС з BCBS відбувся до переобрання Дональда Трампа, повернення 47-го президента до Білого дому додало сміливості Республіканській партії, яка вже атакувала кліматичну політику.
Тим часом у Великій Британії, де уряд Кіра Стармера відстоює плани країни щодо нульових викидів, підрозділ Банку Англії (BOE), який контролює банки та страховики, нещодавно закликав кредиторів покращити свої кліматичні показники.
Що стосується Європейського Союзу (ЄС), то Європейський центральний банк (ЄЦБ) інтегрував кліматичні та екологічні аспекти у свою монетарну політику та нагляд. Хоча Європа перебуває під тиском деяких своїх найбільших держав-членів щодо спрощення екологічних норм, її «Зелена угода» залишається незмінною, і ЄЦБ висловився про важливість врахування екологічних аспектів.
«Наше дослідження відображає разюче різні підходи, які центральні банки застосували до управління кліматичними ризиками», — сказав Йонас Меклінг, професор Каліфорнійського університету в Берклі та науковий співробітник Гарвардської школи бізнесу. «Однак воно також підкреслює важливість цих міжнародних стандартів для того, щоб такі відстаючі, як Федеральна резервна система, почали вживати заходів».
«Є докази того, що лідери в управлінні кліматичними ризиками подвоюють свої зусилля, що ставить питання про те, чи збільшується розрив між лідерами та відстаючими», – додав Меклінг.
Морган Депре, колишній керівник французького центрального банку, який зараз працює в Європейському кліматичному фонді, сказав, що «дехто може стверджувати, що кліматична політика, така як «Зелена угода», створила своєрідне моральне переконання, коли керівники центральних банків відчували, що вони повинні щось зробити з кліматом, і що тепер, зі зміною пріоритетів урядів і суспільства, потреба працювати над кліматом майже зникла».
«Однак багато центральних банків продовжують працювати над кліматом, навіть якщо вони не такі популярні, і, можливо, менш амбітні, ніж раніше», – сказав він.
У коментарі для Wall Street Journal на початку цього року голова центрального банку Бельгії П'єр Вунш заявив, що керівники центральних банків «не повинні бути активістами», тоді як заступник голови Банку Англії з питань фінансової стабільності Сара Бріден нещодавно заявила на конференції Financial Times, що фінансова установа не повинна втручатися в обговорення політиками політики нульових викидів.