Національна асоціація адвокатів України (НААУ) надала свої зауваження та пропозиції до двох законопроєктів, що передбачають системну реконструкцію положень книг І та ІІ Цивільний кодекс України. У своєму зверненні адвокатська спільнота підтримує ідею оновлення цивільного законодавства, але наголошує на потребі чіткішої нормативно-правової техніки, узгодженості з профільними законами та передбачуваності правозастосування.
Перш за все, НААУ звернула увагу на норму про медіатора, яку пропонують внести до нової редакції ЦК. За проектом закону, медіатор може здійснювати захист особи шляхом проведення медіації як позасудової процедури. Адвокати підкреслюють, що ця норма фактично суперечить чинному Закону «Про медіацію», оскільки медіація за ним — це добровільний позасудовий механізм, де учасники не зобов’язані звертатись до суду. Вони вважають за доцільне чітко розмежувати функції суду, адвокатури і медіатора.
Крім того, висловлені зауваження стосуються таких питань: статусу дитини, який має бути узгоджений із Законом «Про охорону дитинства»; дискримінації за ознаками індивідуальності — адвокати наполягають на внесенні змін до профільного закону, а не лише до ЦК; права на інформаційний спокій — потрібне врегулювання у Кодексі законів про працю та Закону про відпустки; а також реєстрації актів цивільного стану — слід адаптувати її положення у спеціальних законах та підзаконних актах з визначеними строками.
Особлива увага звернена на зміни до статті про позовну давність. Проєкт передбачає, що пропуск строку позовної давності може призвести до втрати права на судовий або інший юрисдикційний захист. НААУ вважає такий підхід неприпустимим, бо він може суперечити Конституції та усталеній судовій практиці, яка трактує позовну давність як інститут матеріального права, що обмежує можливість задоволення позову, але не право на звернення.
До того ж адвокатська спільнота звертає увагу на низку техніко-нормативних моментів: використання термінів «еманація» та «доброзвичайність (boni mores)» без чіткого визначення та розмежування з поняттям «добросовісність» може створити ризик довільного тлумачення. Також запропоновано зберегти чинну редакцію норми про право на життя, уникнути необґрунтованих обов’язків для довірителя повідомляти спадкоємців тощо.
Отже, хоча ідея системного оновлення Цивільного кодексу підтримується, НААУ наголошує на важливості глибокого опрацювання деталей, щоб реформування не створювало нових правових ризиків. Завдяки таким зауваженням існує шанс отримати законодавчу базу, яка буде відповідати сучасним викликам і водночас залишатиметься зрозумілою та передбачуваною.
Якщо законопроєкти буде ухвалено з урахуванням цих зауважень, це стане важливим кроком у розвитку цивільного права України.